自动驾驶技术可能给人类交通行为带来颠覆性改变，这就给相关立法提出了诸多问题。可能涉及的立法领域包括：车辆许可制度（包括测试制度、量产制度、批准制度、事故鉴定制度等）、车辆技术标准、驾驶员资格制度、道路交通规范、交通事故责任制度、产品责任制度，甚至驾驶人或乘客的数据隐私保护制度等。

    在自动驾驶模式下，由于车辆行驶活动是由车辆的自动驾驶系统而非人为操控，这使得传统的过错责任模式失去了适用的前提，而涉及到适用无过错责任的产品责任等问题。此时，法律修改环节必须要重点考虑以下问题：保险制度，无过错责任的适用，追责方式，存在接管情形下的责任判定，等等。

    2017年年末，一则“深圳无人驾驶公交车上路”的新闻，使得“公交车告别司机”、“无人驾驶时代到来”的话题刷爆朋友圈。虽然事实真相经深圳巴士集团披露实为，“有人驾驶、试验线路、只针对特定人群开放”，但从话题的火爆程度便可窥见，“无人驾驶”已经从科技企业抢占的技术热点扩展为全民聚焦的公共话题。无人驾驶汽车挑战现行法律 这些问题必须厘清

    不久后，北京市交通委正式印发《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），是国内率先推出的关于自动驾驶测试的规定。结合2016年成立的智能汽车示范区、即将建成的自动驾驶测试场地，“无人驾驶”的落地是否指日可待？

    “无人驾驶”时代真的到来了吗

    事实上，虽然各大企业不断宣布无人驾驶或自动驾驶在技术上的突破，也无法改变驾驶行为是涉及公共安全、社会规则甚至社会伦理的复杂行为的事实。从技术突破到真正规模化运行，中间还有太多要解决的问题。而作为公共交通安全基本保障的相关法律，在新技术大潮中如何发挥规范指引作用，平衡新技术与公共安全的关系，是对立法者智慧的重要考验，一定程度上也是影响新技术及相关企业命运的重要因素。

无人驾驶汽车挑战现行法律 这些问题必须厘清

    自动驾驶技术可能给人类交通行为带来颠覆性改变，这就给相关立法提出了诸多问题。可能涉及的立法领域包括车辆许可制度（包括测试制度、量产制度、批准制度、事故鉴定制度等）、车辆技术标准、驾驶员资格制度、道路交通规范、交通事故责任制度、产品责任制度，甚至驾驶人或乘客的数据隐私保护制度等。

    自动驾驶并非真的“无人驾驶”

    受深圳“无人驾驶公交车”部分新闻标题的误导，许多人认为“无人驾驶”即直观上的驾驶位空置的自动驾驶。事实上，从主要国家的相关立法看，所谓“无人驾驶”更准确的说法为“自动驾驶”，而目前并没有国家真正允许驾驶位无人的自动驾驶，这也是与现在技术发展情况相适应的。相应的，自动驾驶模式与驾驶员亲自驾驶的接管等带来的相关责任划分问题，也必将是今后立法和司法实践的重点问题。

无人驾驶汽车挑战现行法律 这些问题必须厘清

    北京率先发布的《意见》中，对自动驾驶给出了官方定义：自动驾驶功能是指自动驾驶车辆上，不需要测试驾驶员执行物理性驾驶操作的情况下，能够对车辆行驶任务进行指导与决策，并代替测试驾驶员操控行为使车辆完成安全行驶的功能。

    自动驾驶功能包括自动行驶功能、自动变速功能、自动刹车功能、自动监视周围环境功能、自动变道功能、自动转向功能、自动信号提醒功能、网联式自动驾驶辅助功能等。《意见》特别指出，机动车辆仅含以下机动车辅助类自动化系统不属于自动驾驶系统：

    主动安全辅助系统、电子盲点辅助系统、防撞系统、紧急制动系统、停车辅助系统、自适应巡航系统、车辆保持辅助系统、车辆偏离报警系统、交通堵塞排队援助系统等。

    可见，在复杂交通环境下“指导与决策”的能力才是体现自动驾驶人工智能的关键词。