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“黑车”现象难治是个普遍问题

2019-08-11 16:54:05

7月31日,文化和旅游部点名全国7家5A级景区,决定取消1家质量等级,对其余6家予以通报批评和限期整改,温州雁荡山景区成为浙江此次唯一被通报的5A级景区,其“严重不达标或存在严重问题”的情况,包括交通混乱、“黑导”“野导”屡禁不止、安全设施不完善等一系列问题。 对此,雁荡山管委会表示,高度重视这次暗访调查,将尽快出台措施,确保限期内整改到位。但如今过去近一周时间,发现黑车、拉客等问题依然存在。

      7月31日,文化和旅游部点名全国7家5A级景区,决定取消1家质量等级,对其余6家予以通报批评和限期整改,温州雁荡山景区成为浙江此次唯一被通报的5A级景区,其“严重不达标或存在严重问题”的情况,包括交通混乱、“黑导”“野导”屡禁不止、安全设施不完善等一系列问题。

      对此,雁荡山管委会表示,高度重视这次暗访调查,将尽快出台措施,确保限期内整改到位。但如今过去近一周时间,发现黑车、拉客等问题依然存在。

“黑车”现象难治是个普遍问题,也不是雁荡山景区一家如此,想在短短一周时间内彻底根除,也不现实。“黑车”的危害性已经不必多说,各地之所以屡下重手,也是因为这种现状一方面扰乱了景区的市场秩序,有损景区形象,另一方面存在不少安全的隐患,宰客、伤客的事情常有发生。何况,雁荡山的“黑车”更为特殊,都是改装过的三轮车,且驾驶员多为本地七八十岁的老人,安全隐患非常大。

“黑车”屡禁不止,根本上讲有两个主要的原因:一个是管理制度存在缺陷;另一个则往往是由于景区自身软硬件配套不足造成的。从目前看,各地在治理类似情况时,虽然多采取联合治理,参与管理的部门很多,却都不是第一责任人,容易出现管理缺位,如果将治理与政绩挂钩,并将责任落实到每一个具体的人,情况应该有所改变。当然,管理只是治标,要治本还得从挤压他们的生存空间入手。假如当地有关部门在各大车站都能清晰标有去景区的线路,假如每个车站都开通专门去景区的交通工具,游客一下车就能快速到达这些站点,又或者景区有免费巴士的接送,那些“黑车”必然会失去存在的空间。就拿雁荡山来说,从记者调查的情况看,上述的几个“假如”,当地似乎做得都不太好。在当地的车站广场,记者环视一周都没能找到明显的公共交通指示牌。

而据了解,当地持证三轮车只有40辆,景区内持证三轮车也只有41辆,加起来总共也就81辆,而据此前报道,今年“五一”假期,雁荡山功能区共接待国内外游客20.23万人次。区区81辆三轮车,怎么也不太可能满足这么多人的需求。我想,这大概就是为什么会有四五百辆无证三轮车的存在了。偌大一个市场空白,肯定需要有人来填空。

      不过,在整治过程中,也不提倡一刀切,对那些只是本地村民利用闲余时间揽活挣点外快,一向循规守矩的所谓“黑车”,重在引导,甚至可以考虑将其“收编”,正规化运营,作为补充力量;而对于那些肆意拉客、宰客,严重扰乱景区秩序的现象,则可以严厉打击。

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